雪缘园足球即时:知本咨詢劉斌:國企混改熱度不斷上升 歡笑失落各半

德甲积分榜雪缘园 www.yrmwy.com.cn 2019-05-12 來源: 網絡整理

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新浪財經訊 “2019(第二屆)中國國企改革與發展論壇”于5月11日在北京舉行。知本咨詢集團董事長劉斌出席并解讀《中國國企改革與發展年度報告(2019)》。

以下為演講摘編:

劉斌:尊敬的彭秘書長,尊敬的毛院長,尊敬的各位企業家朋友、人民大學的老師,非常高興今天下午有機會分享《中國國企改革與發展年度報告(2019)》。

我們做這樣一項工作,基于一個基本的想法,我們想看一看在過去的一年時間內,在生機勃勃、自強不息的中華大地上,在國有企業改革的土壤上,發生了什么樣的最新的實踐。總結這些實踐想達到兩個目標,第一個目標是能不能從微觀層面上給廣大國有企業帶來一些路徑、方法、模式上的參考。第二,從宏觀層面上,能不能幫助提升國有資本的管理機制,更加推動中國經濟的發展。

我想依次回答三個問題,第一個問題是2018年,國企混改和股權多元化的情況是怎么樣的。如果說給2018年的國企混改起一個名字,我們認為是中國國企新時代改革的“春播年”,我有四句話解釋它,第一句話,播下“雙百工程”的種子,期待標桿示范的果實。第二句話,播下職業經理的種子,期待市場干部的果實。第三句話,播下宜控宜參的種子,期待國資配置的果實。第四句話,播下“兩類公司”的種子,期待監管革新的果實。

還有四句話,我們說2018年的改革進程,首先是政策持續落地,熱度不斷上升。央企逐漸施策,方案由市場檢驗,歡笑失落各半,成功經驗不斷,受挫教訓顯現。從政策的角度來說,《國企改革與發展年度報告》引用了這兩年新出臺的中央和地方的政策,我們會看到政策的數量確實不斷在到位,政策的配套問題,政策的完整性問題已經不存在了,下面的問題是我們如何干好,如何實施,如何創新實踐。

從中央層面上來看,從2014年開始推進四項制度改革到2016年,到2017年,去年2018年,我們看到404家“雙百行動”企業,看到31家第三批混改企業,第二批投資運營公司,新的一年開始了,在不遠的將來,100多家第四批混改公司即將落地,我們已經公布了第一批的世界一流企業建設名單,并且可以預計在中央企業層面上集團整體的混改也都箭在弦上。

從幾年來的情況看,國家部委主導的試點范圍不斷擴大。從中央企業來說,97家中央企業都是在行業當中四梁八柱的企業,每一家中央企業的改革都有自己的特色,都有自己的方案,都有自己推進的想法。

大概列舉一下,在現在的90多家中央企業當中,他們推出了不同的改革側重點,比如說中國航發集團,說要爭取進入第四批混改試點單位。中核集團提出打造軍民融合的國有投資公司。中鐵總要在不同的產業板塊上推進鐵路系統的改革。國家電網把混改的領域擴大到十大專業領域范圍。中國華能將電力體制改革和國企改革相結合。國家能源集團、中海油、中國能建都制定和正在實施自己的改革方案。中央企業混改精心設計,一企一策的特點特別明顯。

2018年地方企業的特點,地方混改項目有一個突出的特色,就是批量推出項目,我們只是做了不完全的統計,遼寧、山東、山西、浙江、天津、廣州市,都在去年不同月份集中性向全社會公布了他們在進行和擬進行的混合所有制改革的企業和項目,這些項目是一次性集中披露的,在社會上產生非常大的影響,現在項目還在集中推進過程中。

這些公司不斷推動自己的混合所有制改革和股權多元化,結果怎么樣?我們有另外一組統計數據可以告訴大家,國有企業的混合所有制改革都是需要在公開市場上進行交易的,因而我們把2018年8月-2019年4月,全國40家主要的國有產權交易機構的掛牌交易股權交易的項目做了統計,可以告訴我們一個結論,歡笑和失落對半。

實際我們可以看到,對于混合所有制改革來說,多數是通過增資的方式進行的,在40家產權交易所中,成功實現增資的有99家,沒有能實現增資的,掛牌一段時間以后,由于沒有能順利結婚,而從市場上撤牌的大概有183家。總體算一下成功概率是35%。

如果我們把混合所有制改革再推廣到股權多元化的層面上,我們再來看這樣的數據,這樣的時間內,成功成交的企業股權項目是388家,沒有成功成交的企業是775家,成功率是33%。我想說的事情是,我們做混合所有制改革,我們做股權多元化,我們如何推動自己的成功概率,如何防范過程當中可能受到的挫折。

下面的問題就是什么樣的混合所有制和股權多樣化改革能成功,按照我們的研究,我們認為回答好混改六大關鍵領域,14個核心問題的混合所有制方案,容易得到資本市場上的認同,容易獲得成功。

這六大部分涉及到混改的戰略、股權架構的設計、投資人的選擇、定價、核心層持股、混改管控這六個主要方面。

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